O que é uma ocupação?
A ocupação designa a utilização de um local destinado à habitação no qual uma ou várias pessoas entram, mais frequentemente através de arrombamento (partir a porta ou a janela…). Os invasores ocupam, então, ilegalmente uma habitação ou local vazio ou até o domicílio de um cidadão contra a sua vontade. Tratam-se de ocupantes sem quaisquer direitos.
O agachamento refere-se ao delito de transgressão nos termos do artigo 226-4 do Código Penal.
Um bem ocupado coloca o seu proprietário numa situação bastante complexa. A ocupação opõe dois direitos fundamentais: o direito à propriedade e o direito à habitação.
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Direito à propriedade
O direito à propriedade é um direito inalienável, inserido na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão. É o direito de usufruir e de dispor das coisas da forma mais absoluta (artigo 544 do Código Civil).
De facto, o Tribunal de Cassação recorda que o despejo é a única medida susceptível de permitir ao proprietário recuperar a totalidade do seu direito sobre a propriedade ilegalmente ocupada (Cass. 3e civ., 4 de Julho de 2019, n°18-17.119: Jurisdata n°2019-011697; CA Paris, 26 de Novembro de 1997: Jurisdata n°1997-730081; Cass. 3e civ., 20 de Janeiro de 2010, n°08-16.088: Jurisdata n°2010-051180).
O artigo 226-4 do Código Penal prevê e reprime a ocupação ilícita do domicílio de outra pessoa. É punido com uma pena de um ano de prisão e de 15 000 euros de multa o facto de entrar ou permanecer no domicílio de outra pessoa através de manobras, ameaças, agressão ou coação.
Direito à habitação
O direito à habitação é um direito constitucional. Este direito é reafirmado pela lei Besson de 31 de maio de 1990: «Garantir o direito à habitação constitui um dever de solidariedade para toda a nação.»
Mas um senhorio que tente remover um ocupante à força ou qualquer outro meio e sem a ajuda da força pública arrisca-se a uma pena de prisão até três anos e uma multa de 30.000 euros (Artigo 226-4-2 do Código Penal).
O despejo ilegal é, portanto, mais fortemente punido do que a transgressão.
Na jurisprudência, o direito ao alojamento do ocupante sem título não permite a legitimação da violação da propriedade de outrem.
O recurso administrativo
A via administrativa consiste em pedir ao prefeito que avise formalmente o ocupante para abandonar as instalações. Isto é conhecido como o procedimento administrativo de despejo ou o procedimento acelerado de evacuação forçada.
A lei n°2020-1525 de 7 de Dezembro de 2020 sobre a aceleração e simplificação da acção pública, conhecida como a lei ASAP, contém novas disposições destinadas a facilitar o despejo de ocupantes. O mecanismo foi especificado por uma circular de candidatura datada de 22 de Janeiro de 2021.
Para facilitar a sua implementação, desde 1 de Fevereiro de 2022, os proprietários interessados, ou os seus sucessores, podem ser assistidos por um oficial de justiça (agora chamado comissário judicial).
O procedimento para a evacuação acelerada de uma habitação por decisão administrativa, destinada a obter o despejo de um ocupante sem direito ou título, baseia-se no artigo 38 da lei DALO.
A implementação deste procedimento pressupõe a reunião de duas condições cumulativas:
- por um lado, invadir a casa de outra pessoa através de manobras, ameaças, agressões ou coacção;
- por outro lado, a manutenção das instalações após a entrada ilegal.
Recurso legal
Não conseguiu reunir as provas necessárias para apresentar uma queixa ou o prefeito recusou aceitar o seu pedido: deve recorrer a uma acção judicial para tentar obter o despejo dos ocupantes ilegais da sua propriedade e/ou obter uma ordem de pagamento de uma indemnização pela ocupação do local.
Esta é uma decisão legal que permitirá que a polícia seja utilizada para expulsar à força os ocupantes. Esta solução é obviamente preferível ao despejo pelos seus próprios meios, que é punível com três anos de prisão e uma multa de 30.000 euros (artigo 226-4-2 do Código Penal). De facto, ninguém está autorizado a tomar a lei nas suas próprias mãos. Os ocupantes podem também ser perigosos e armados.
Além disso, por mais surpreendente que possa parecer, os ocupantes da sua residência ocupada podem até apresentar uma queixa contra si! Por exemplo, se houver violência, os ocupantes podem apresentar uma queixa por invasão de propriedade e podem enfrentar uma pena criminal mais pesada do que os ocupantes.
Por conseguinte, é muito importante seguir os procedimentos para expulsar legalmente os ocupantes da sua casa.